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中华人民共和国统计法实施细则

时间:2017-07-08 10:35来源:hgg15 作者:卡卡私募 点击:

中华黎民共和国统计法实施细则

中华黎民共和国国务院令

第453号

现公布《国务院关于修改〈中华黎民共和国统计法实施细则〉的决心》,自2006年2月1日起施行。

总 理 神鹰心水网站www 4187

二〇〇五年十二月十六日

国务院关于修改《中华黎民共和国统计法实施细则》的决心

国务院决心对《中华黎民共和国统计法实施细则》作如下修改:

一、将第六条修改为:“国度统计局及其派出的观察队、县级以上场所各级黎民政府统计机构是国度执行统计法规和统计制度的机关,静心当真监视查验统计法规和统计制度的实施,保卫统计机构和统计人员的职权,依法查处违背统计法规和统计制度的行为。中华人民共和国统计法实施细则。”

增加一款作为第二款,礼貌:“县级以上场所各级黎民政府统计机构依法查处本行政区域内产生的统计犯法行为;在国度统计局派出的观察队组织实施的统计观察中产生的统计犯法行为,由组织实施该项统计观察的观察队静心当真查处。”

二、将第二十一条修改为:“国度扶植健全统计数据质量监控和评价的制度,增强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评价。”

三、将第二十二条第一款中的第三项修改为:“在国务院向导下,会同相关部门组织巨大的国情国力普查,组织、调解全国社会经济抽样观察;”第七项修改为:“同一向导和管理国度统计局派出的观察队;”

增加一款作为第二款,礼貌:“国度统计局派出的观察队负担静心当真国度统计局铺排的各项观察任务,依法独立开展统计观察,独立上报统计材料。中华人民共和国。”

四、删除第二十三条第一款中的第六项。

五、将第二十六条第一款中的第二项修改为:“遵从国度相关礼貌,报送和提供统计材料,对本单位计划的执行环境和筹办管理的效益,举行统计剖释和统计监视;”

六、将第三十三条第一款修改为:“企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列犯法行为之一的,由县级以上黎民政府统计机构或许国度统计局派出的观察队予以警觉,并可能处5万元以下的罚款。中华人民共和国统计法实施细则。”第二款修改为:“个别工商户有《统计法》第二十七条第一款所列犯法行为之一的,由县级以上黎民政府统计机构或许国度统计局派出的观察队予以警觉,并可能处1万元以下的罚款。”

本决心自2006年2月1日起施行。

《中华黎民共和国统计法实施细则》根据本决心作相应的修改,重新公布。

中华黎民共和国统计法实施细则

(1987年1月19日国务院容许 1987年2月15日国度统计局宣告 2000年6月2日国务院容许订正 2000年6月15日国度统计局宣告 根据2005年12月16日《国务院关于修改〈中华黎民共和国统计法实施细则〉的决心》订正)

第一章 总 则

第一条 根据《中华黎民共和国统计法》(以下简称《统计法》)的礼貌,对于统计法。制定本细则。

第二条 《统计法》所指的统计,是指运用各种统计方法对国民经济和社会生长环境举行统计观察、统计剖释,提供统计材料和统计咨询成见,实行统计监视等活动的总称。

国民经济和社会生长的统计项目分类,由国度统计局礼貌、调整。

第三条 国度有计划地用今世音信技术装置各级黎民政府统计机构,扶植健全国度统计音信主动化编制。事实上sy669net。国务院各部门根据劳动须要,有计划地用今世音信技术装置本部门及其管辖编制的统计机构。

县级以上各级黎民政府应该将国度统计音信工程建设列入生长计划。国度统计音信工程建设,由国度统计局同一向导,县级以上场所各级黎民政府统计机构分级静心当真。

第四条 统计机构和统计人员实行劳动负担制,实行考核和奖惩制度,一贯进步劳动质量和劳动效率。

统计机构和统计人员依法独立行使下列职权:

(一)统计观察权――观察、搜罗相关材料,召开相关观察会议,查验与统计材料相关的原始纪录和凭证。统计观察对象应该依照《统计法》和国度相关礼貌,照实提供统计材料和环境,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得假造、修改。

(二)统计告诉权――将统计观察获得的统计材料和环境加以拾掇、剖释,向上司向导机关和相关部门提出统计告诉。任何单位或许私人不得荆棘和扣压统计告诉,不得修改统计材料。

(三)统计监视权――根据统计观察和统计剖释,对国民经济和社会生长环境举行统计监视,查验国度政策和计划的实施,考核经济效益、社会效益和劳动成果,查验和暴露生活的题目,查验虚报、瞒报、假造、修改统计材料的行为,提出改进劳动的提议。神鹰权威心水論壇。相关部门和单位对统计机构、统计人员反映、暴露的题目和提出的提议,应该及时治理,作出回答。

第五条 县级以上场所各级黎民政府、各部门、各企业事业组织,应该根据国度统计任务和当地域、本部门、本单位的须要,在下列方面增强对统计劳动的向导和监视:

(一)向导和救援统计机构、统计人员和其他相关人员执行统计法规和统计制度,准确、及时地完成统计劳动任务,增强统计劳动今世化建设;

(二)吸取和组织统计人员出席研究相关政策和计划、研究经济和社会生长题目的会议,发挥统计的办事和监视作用;

(三)根据国度同一部署,组织实施巨大的国情国力普查;

(四)遵从礼貌审批统计观察计划,准确解决经容许的统计观察须要的人员和经费。

第六条 国度统计局及其派出的观察队、县级以上场所各级黎民政府统计机构是国度执行统计法规和统计制度的机关,静心当真监视查验统计法规和统计制度的实施,神鹰高手论坛百度。保卫统计机构和统计人员的职权,依法查处违背统计法规和统计制度的行为。

县级以上场所各级黎民政府统计机构依法查处本行政区域内产生的统计犯法行为;在国度统计局派出的观察队组织实施的统计观察中产生的统计犯法行为,由组织实施该项统计观察的观察队静心当真查处。

第二章 统计观察计划和统计制度

第七条 县级以上各级黎民政府统计机构和相关部门遵从下列三类环境,辨别扶植统计制度,编制统计观察计划,遵从礼貌经稽察机关容许后实施:

(一)国度统计观察,神鹰权威心水主论坛。是指全国性根本环境的统计观察,包括国度统计局独自拟订的和国度统计局与国务院相关部门联合拟订的统计观察项目。国度统计观察计划中新的、巨大的统计观察项目,由国度统计局报国务院审批;时常性的、通常性的统计观察项目,由国度统计局审批。

各场所、各部门、各单位必需严酷遵从国度统计观察计划实施国度统计观察。

(二)部门统计观察,是指各部门的专业性统计观察。部门统计观察计划和统计观察计划,由该部门的统计机构组织本部门各相关职能机构编制。其中,统计观察对象属于本部门管辖编制内的,神鹰权威主论坛。由本部门向导人审批,报国度统计局或许本级场所黎民政府统计机构备案;统计观察对象超出本部门管辖编制的,报国度统计局或许本级场所黎民政府统计机构审批,其中重要的,报国务院或许本级场所黎民政府审批。各部门统计观察管辖编制的划分设施,由国度统计局会同国务院相关部门提出,报国务院容许后实施。

(三)场所统计观察,是指场所黎民政府须要的场所性的统计观察。场所统计观察计划和统计观察计划的报批设施,由省、自治区、直辖市黎民政府统计机构礼貌,报国度统计局备案。

第八条 部门统计观察和场所统计观察不得与国度统计观察反复、抵触。

国度统计观察与部门统计观察、场所统计观察的合作,由国度统计局会同国务院相关部门和省、自治区、直辖市黎民政府统计机构完全商定。

第九条 县级以上各级黎民政府的分析调解部门须要的统计材料,应该从本级黎民政府统计机构和相关部门搜罗;确实须要间接举行统计观察的,应该编制统计观察计划和统计观察计划,依照《统计法》和本细则的相关礼貌,经容许后实施。

县级以上各级黎民政府相关部门组织实施的部门统计观察,应该及时向本级黎民政府统计机构报送根本统计材料或许分析统计材料。

国度统计局和县级以上场所各级黎民政府统计机构,应该按期、无偿地向本级黎民政府部门提供相关分析统计材料。

第十条 统计观察计划遵从统计观察项目编制。统计观察项目,是指必然时期内为实行特定统计观察宗旨而组织实施的统计观察。统计观察项宗旨计划应该列明:项目称号、观察机关、观察宗旨、观察范畴、观察对象、观察方式、观察时辰、观察的主要形式。对于神鹰心水沦坛.C0m。

编制统计观察计划,必需同时编制统计观察计划。统计观察计划应该包括下列形式:

(一)供统计观察对象填报用的统计观察表和说明书;

(二)供拾掇上报用的统计分析表和说明书;

(三)统计观察须要的人员和经费及其起源。

第十一条 县级以上各级黎民政府统计机构、各部门统计机构对送审的统计观察计划和统计观察计划的必要性、可行性、迷信性应该举行严酷稽察;对不?合本细则礼貌的,应该退回修改或许不予容许。编制和稽察统计观察计划,应该遵循下列原则:

(一)在仍旧容许实施的各种统计观察中能够搜罗到材料的,不得反复观察;

(二)抽样观察、重点观察或许行政纪录可能知足须要的,不得制发周到统计观察表;一次性统计观察可能知足须要的,不得举行时常性统计观察;按年统计观察可能知足须要的,不得按季统计观察;按季统计观察可能知足须要的,神鹰心水沦坛.C0m。不得按月统计观察;月以下的进度统计观察必需从严控制;

(三)编制新的统计观察计划,必需事前试点或许征求相关场所、部门和基层单位的成见,举行可行性论证,保证准确可行,提神观察效益;

(四)统计观察须要的人员和经费应该有保证。

第十二条 国度扶植周期性的普查制度。周期性普查由国务院和场所各级黎民政府同一向导,组织统计机构和相关部门联合实施,所须要的经费由焦点和场所财政联合负担。实施细则。

举行时常性抽样观察,应该经由过程根本统计单位普查和行政纪录的方式,查明根本统计单位及其漫衍环境,扶植迷信的抽样框,遵从随机原则在观察总体被选取足以代表总体的样本单位,节减抽样误差。

第十三条 遵从礼貌程序容许的统计观察表,必需在右上角标明表号、制表机关、容许或许备案机关、容许或许备案文号、有用期限。神鹰权威心水論壇。

对未标明前款所列形式或许超越有用期限的统计观察表,相关统计观察对象有权圮绝填报,统计机构有权废止。

第十四条 统计观察计划所礼貌的目标涵义、观察范畴、计算方法、分类目录、观察表式、统计编码等,未经容许该统计观察计划的机关赞同,任何单位或许私人不得修改。

第三章 统计材料的管理和公布

第十五条 各场所、各部门、各单位应该健全统计材料的审核制度,保证统计材料的准确性和及时性。

各部门、各企业事业组织提供的统计材料,由本部门、本单位向导人或许统计静心当真人审核、签署或许盖章后上报。相关财务统计材料由财务会计机构或许会计人员提供,并经财务会计静心当真人审核、签署或许盖章。县级以上各级黎民政府统计机构和乡、镇统计员提供的统计材料,由本级黎民政府统计机构静心当真人或许乡、镇统计员审核、签署或许盖章后上报。

第十六条 各级向导机关制定政策、计划,查验政策、计划执行环境,考核经济效益、社会效益和劳动成果,举行奖励和责罚等,须要使用统计材料的,必需依照《统计法》第十三条的礼貌,以统计机构或许统计静心当真人签署或许盖章的统计材料为准。

第十七条 县级以上各级黎民政府统计机构必需做好统计音信咨询办事劳动,充斥诈骗可能公然的社会经济音信为社会民众办事。

?合国度相关礼貌,听说神鹰高手论坛百度。在《统计法》和统计制度礼貌之外提供统计音信咨询,实行有偿办事。完全设施由国度统计局会同国务院价钱主管部门制定。

第十八条 各场所、各部门、各单位必需执行国度相关统计材料失密管理的礼貌,增强对统计材料的失密管理。

第十九条 各场所、各部门、各单位必需扶植统计材料档案制度。统计材料档案的保管、调用和移交,应该遵守国度相关档案管理的礼貌。

第二十条 国度扶植健全统计材料按期公布制度。

国度统计局统计观察获得的统计数据,神鹰高手论坛百度。由国度统计局公布。国务院相关部门统计观察获得的统计数据,由国务院相关部门公布;其中,与国度统计局统计观察获得的统计数据有反复、交错的,应该在同国度统计局协商后,由国务院相关部门公布。国务院相关部门公布统计数据,应该自公布之日起10日内报国度统计局备案。

县级以上场所各级黎民政府统计机构和相关部门公布其统计观察获得的场所统计数据,对比前款礼貌执行。

第二十一条 国度扶植健全统计数据质量监控和评价的制度,增强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评价。

第四章 统计机构和统计人员

第二十二条 国度统计局执行下列职责:

(一)根据相关法律、行政法规和国度相关政策和计划,制定统计劳动规章,拟订统计劳动今世化规划和国度统计观察计划,神鹰权威心水主论坛。组织向导和调解全国统计劳动,监视查验统计法规和统计制度的实施;

(二)健全国民经济核算制度和统计目标体系,制定全国同一的根本统计报表制度;制定或许与相关部门联合制定国度统计准绳,审定部门统计准绳;

(三)在国务院向导下,会同相关部门组织巨大的国情国力普查,组织、调解全国社会经济抽样观察;

(四)根据国度制定政策、计划和举行管理的须要,搜罗、拾掇、提供全国性的根本统计材料,对国民经济和社会生长环境举行统计剖释、统计预测和统计监视;

(五)稽察国务院各部门编制的统计观察计划和统计观察计划,管理国务院各部门制发的统计观察表;

(六)查验、审定、管理、公布、出版全国性的根本统计材料,按期宣告全国国民经济和社会生长环境的统计公报;

(七)同一向导和管理国度统计局派出的观察队;

(八)组织指导全国统计迷信研究、统计教育、统计群众培训和统计书刊出版劳动;

(九)开展统计劳动和统计迷信的国际换取。

国度统计局派出的观察队负担静心当真国度统计局铺排的各项观察任务,依法独立开展统计观察,独立上报统计材料。

第二十三条 县级以上场所各级黎民政府统计机构执行下列职责:

(一)完成国度统计观察任务,执行国度统计准绳,执行全国同一的根本统计报表制度;

(二)拟订本行政区域内的统计劳动今世化规划、统计观察计划和统计观察计划,同一向导和调解本行政区域内包括焦点和场所单位的统计劳动,监视查验统计法规和统计制度的实施;

(三)根据本行政区域内制定计划和举行管理的须要,搜罗、拾掇、提供根本统计材料,对本行政区域内国民经济和社会生长环境举行统计剖释、统计预测和统计监视;

(四)稽察本行政区域内各部门的统计观察计划和统计观察计划,管理本行政区域内各部门制发的统计观察表;

(五)遵从国度相关礼貌,查验、审定、管理、公布、出版本行政区域内的根本统计材料;省、自治区、直辖市黎民政府统计机构按期宣告本行政区域内国民经济和社会生长环境的统计公报;自治州、县、自治县、市、市辖区黎民政府统计机构遵从本级黎民政府的决心,宣告本行政区域内国民经济和社会生长环境的统计公报;

(六)组织指导本行政区域内各部门、各单位增强统计基础劳动建设,增强统计教育、统计群众培训和统计迷信研究劳动;对本行政区域内黎民政府统计机构群众和乡、镇统计员举行考核和奖励。

县级以上场所各级黎民政府统计机构受本级黎民政府和上司黎民政府统计机构的双重向导,在统计业务上以上司黎民政府统计机构的向导为主。

第二十四条 乡、镇统计员执行乡、镇分析统计的职能,执行下列职责:

(一)完成国度统计观察和场所统计观察任务,听听sy669net。执行国度统计准绳,执行全国同一的根本统计报表制度,执行统计法规和统计制度,监视查验统计法规和统计制度的实施;

(二)遵从国度相关礼貌,搜罗、拾掇、剖释、提供和管理外乡、镇的根本统计材料;

(三)组织指导外乡、镇各相关单位、人员增强乡下统计基础劳动建设,健全外乡、镇的统计台账制度和统计档案制度,组织乡、镇以下的统计业务劳动。

乡、镇黎民政府应该根据《统计法》等相关礼貌和统计劳动的须要,设置专职的或许兼职的统计员,扶植健全乡、镇统计音信网络。乡、镇统计员和乡、镇统计音信网络在统计业务上受县级黎民政府统计机构的向导。

村的统计劳动,由村民委员会指定专人静心当真,其在统计业务上受乡、镇统计员的向导。

第二十五条 县级以上各级黎民政府相关部门的统计机构或许统计静心当真人执行本部门分析统计的职能,执行下列职责:

(一)组织指导、分析调解本部门各职能机构(包括分娩、供销、基建、劳动人事、财务会计等机构)的统计劳动,联合完成国度统计观察、部门统计观察和场所统计观察任务,执行统计法规和统计制度,监视查验统计法规和统计制度的实施;

(二)拟订本部门的统计劳动今世化规划、统计观察计划和统计观察计划,组织指导本部门及其管辖编制内企业事业组织的统计劳动,增强统计队伍和统计基础劳动建设;

(三)遵从国度相关礼貌,向上司向导机关和本级黎民政府统计机构报送和提供本部门的根本统计材料,会同计划和其他相关职能机构对本部门执行政策、计划和筹办管理效益的环境,举行统计剖释、统计预测和统计监视;

(四)管理本部门制发的统计观察表和根本统计材料;

(五)会同本部门的人事教育机构,组织指导本部门的统计教育和统计群众培训;对本部门统计人员举行考核和奖励;增强本部门统计迷信研究劳动。

县级以上各级黎民政府相关部门统计机构的设置,应该根据现实须要,本着精简、效能的原则,权威大阳网心水主论坛。依照《统计法》的礼貌执行。

第二十六条 企业事业组织的统计机构或许统计静心当真人执行本单位分析统计的职能,执行下列职责:

(一)组织指导、分析调解本单位各职能机构和部属机构的统计劳动,联合完成国度统计观察、部门统计观察和场所统计观察任务,拟订、实施本单位的统计劳动计划和统计制度,执行统计法规和统计制度,监视查验统计法规和统计制度的实施;

(二)遵从国度相关礼貌,事实上神鹰心水论神鹰心水论。报送和提供统计材料,对本单位计划的执行环境和筹办管理的效益,举行统计剖释和统计监视;

(三)管理本单位的统计观察表和根本统计材料;

(四)会同本单位相关职能机构完好计量、检测制度,扶植健全原始纪录、统计台账和核算制度。

企业事业组织的统计机构或许统计静心当真人在统计业务上,受所在地黎民政府统计机构或许乡、镇统计员的指导。

中小型企业事业组织不单设统计人员的,可能指定人员特地静心当真统计劳动。

第二十七条 统计静心当真人,是指代表本部门或许本单位执行《统计法》礼貌职责的主要负担人员。不设统计机构的,通常应该由齐备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计静心当真人。

第二十八条 各场所、各部门、各单位应该根据国度相关礼貌和劳动须要,设置统计专业技术职务。对比一下神鹰心水论神鹰心水论。

第二十九条 具有统计专业技术职务的人员的调动,应该辨别征求当地域、本部门、本单位统计机构或许统计静心当真人的成见;其中,具有中级以上统计专业技术职务的人员的调动,应该征得上司统计机构的赞同。

县级以上场所各级黎民政府统计机构主要静心当真人的调动,应该征得上一级黎民政府统计机构的赞同。乡、镇统计员的调动,应该征得县级黎民政府统计机构的赞同。

各部门和企业事业组织统计静心当真人的调动,应该征求上司主管部门和所在地黎民政府统计机构的成见。

第三十条 国度统计局和县级以上场所各级黎民政府统计机构,应该有计划地对统计人员举行培训,增强对统计人员的职业品德教育,进步统计人员的业务素质。

国度统计局和县级以上场所各级黎民政府统计机构增加和补充统计人员,应该从齐备统计专业学问的人员被选调。

第五章 奖励和责罚

第三十一条 县级以上各级黎民政府统计机构、各部门、各企业事业组织,应该依照国度或许企业事业组织的礼貌,对有下列涌现之一的统计人员或许团体,按期评选,赐与奖励:

(一)在改善和完好统计制度、统计方法等方面,做出重要进贡的;

(二)在完成礼貌的统计观察任务,保证统计材料的准确性、及时性方面,做出明显成果的;

(三)在举行统计剖释、统计预测和统计监视方面,有所创新,获得重要成果的;

(四)在运用和增加今世音信技术方面,听说黄大仙高手心水主论坛。获得明显效果的;

(五)在改进统计教育和统计专业培训,举行统计迷信研究,进步统计迷信程度方面,做出重要进贡的;

(六)僵持量力而行,依法办事,同违背统计法规和统计制度的行为作搏斗,涌现突出的;

(七)揭发、揭发统计犯法行为有功的。

奖励分为:通令奖励、记过、记大功、升级、升职、授予名望称号,并可能发给奖品、奖金。奖金遵从国度或许企业事业组织的礼貌在相关经费中开支。

第三十二条 下列行为,属于《统计法》第二十七条第一款所称情节较重的犯法行为:

(一)虚报、瞒报、假造、修改统计材料数额较大或许占应报数额的份额较多的;

(二)虚报、瞒报、假造、修改或许拒报统计材料,二年内再次产生的;

(三)虚报、瞒报、假造、修改、拒报或许频仍迟报统计材料,被责令改正而拒不改正的;

(四)虚报、瞒报、假造、修改、拒报或许频仍迟报统计材料,酿成紧要成果或许阴恶影响的;

(五)在接受统计查验时,圮绝提供环境、提供虚伪环境或许转移、躲藏、毁弃原始统计纪录、统计台账、统计报表以及与统计相关的其他材料的;

(六)使用暴力或许挟制的方法荆棘、抵制统计查验的;

(七)国度统计局依法认定的其他行为。

第三十三条 企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列犯法行为之一的,由县级以上黎民政府统计机构或许国度统计局派出的观察队予以警觉,并可能处5万元以下的罚款。

个别工商户有《统计法》第二十七条第一款所列犯法行为之一的,由县级以上黎民政府统计机构或许国度统计局派出的观察队予以警觉,并可能处1万元以下的罚款。

第三十四条 任何单位或许私人有《统计法》第二十九条第二款所列犯法行为的,由县级以上黎民政府统计机构责令改正,没收犯法所得,并可能处犯法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有犯法所得的,可能处3万元以下的罚款。

第六章 附 则

第三十五条 中华黎民共和国境外的组织、私人须要在中华黎民共和国境内举行统计观察活动的,应该任用中华黎民共和国境内具有涉外统计观察资历的机构举行。

统计观察范畴限于省、自治区、直辖市行政区域内的,应该持相关证明文件和统计观察计划,向省、自治区、直辖市黎民政府统计机构提出请求,由省、自治区、直辖市黎民政府统计机构审批;统计观察范畴跨省、自治区、直辖市行政区域的,应该持相关证明文件和统计观察计划,向国度统计局提出请求,由国度统计局审批。

第三十六条 本细则自宣告之日起施行。

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